Existe un claro consenso, de que el primer gran momento
definitorio para Rómulo Betancourt en materia de visión y proyecto nación, lo
constituye el Plan de Barranquilla publicado en 1931 cuando apenas tenia 23
años de edad y firmado por Rómulo
Betancourt , Raúl Leoni, Valmore Rodríguez, Ricardo Montilla y otros destacados
venezolanos. Este vital documento histórico, presenta las siguientes características
y elementos esenciales de visión, proyecto nación y programa de gobierno:
1.- Exponer la conciencia y voluntad de las masas para “derrocar
el Gomecismo” en el marco del desarrollo de los acontecimientos “que llevarán
fatalmente a la revolución”. Expone explícitamente que “coexistiendo con la
tarea de acopiar elementos de todo orden para la lucha armada, debe
desarrollarse otra de análisis de los factores políticos, económicos y sociales
que permiten el arraigo y duración prolongada del orden de cosas que se
pretende destruir”. Catorce años antes del 18 de octubre de 1945, Rómulo
Betancourt nos anticipó las coordenadas de su acción política que, en 1945, lo
llevo a dar un golpe de estado a través de una acción cívico-militar encabezada
por su persona y un grupo de civiles y
Delgado Chalbaud, Pérez Jiménez y un grupo de militares y ser así Rómulo
Betancourt presidente de una junta revolucionaria de gobierno. Desde 1931, está
conciente de que hay que destruir un orden de cosas y cuando arriba, en
1945, a la conclusión de que no hay
posibilidades de cambio por la vía de la concertación pacífica, Rómulo
Betancourt asume la acción revolucionaria y es parte de una acción cívico
militar para cambiar el proceso político venezolano.
2.- En su análisis el plan de Barranquilla, destaca como
grandes responsables del atraso y miseria de Venezuela y obstáculos históricos
a superar: A) La organización político-económica semifeudal de nuestra
sociedad. B) La penetración capitalista extranjera. Rómulo Betancourt denuncia
y condena la organización político-económica promovedora de oportunidades y
privilegios para los propietarios de bienes raíces y alfabetos. Los analfabetos
y mujeres son considerados en la
Venezuela de 1931 ciudadanos de segunda, discriminados y
condenados a al exclusión y la no posibilidad del ejercicio de derechos y
oportunidades elementales. Si sumamos el número de pobres, mujeres y
analfabetas tenemos que en 1931 la inmensa mayoría de los venezolanos estaban
condenados en su propia patria a no ser ciudadanos sino seres excluidos y
discriminados. En esta inmensa mayoría, vio Rómulo Betancourt un
extraordinario potencial y capital político que uso con maestría en las
próximas décadas para desarrollar y ejecutar su proyecto político y de nación.
El otro gran obstáculo para el cambio en Venezuela era la
acción depredadora del capital extranjero especialmente expresado en las
compañías petroleras, expresándose como una necesidad histórica el desarrollo
de una conciencia nacionalista que nos llevara a conocer, administrar y
controlar por nosotros mismos como venezolanos, la gran oportunidad histórica
que era el petróleo.
3.- Se expresa el que la revolución a ejecutarse, debe ser
social y no meramente política. Expone la necesidad de “protección efectiva
para el proletariado urbano, mejorando y elevando su standard de vida y un
pedazo de tierra sin capataces y sin amos para el campesino desposeído”. “Educación
popular intensiva primaria y técnica para ambos estratos sociales”. Aquí está
claramente expuesta la visión del contenido humano, educativo y social que las
políticas públicas debían tener en la Venezuela de más de un 60% de analfabetismo,
pobreza, exclusión y discriminación.
4.- En términos de un “programa mínimo de gobierno reformista” se
plantea:
4.1.-
“Hombres civiles al manejo de la cosa pública. Exclusión de todo elemento
militar del mecanismo administrativo durante el periodo preconstitucional.
Lucha contra el caudillismo militarista”. De este primer postulado debemos
destacar que: A) 14 años mas tarde, en 1945, Rómulo Betancourt pacta con
militares la toma del poder político y conforma un gabinete revolucionario
cívico-militar para “el manejo de la cosa pública”. B) En relación a la lucha
contra el caudillismo militarista, expuesta en 1931, es notorio y de profundo
contenido de reflexión que 77 años más tarde, en el 2008, Venezuela esta
dirigida políticamente por este caudillismo militarista que se combate en 1931.
Este hecho refleja las rigideces del proyecto nación de Rómulo Betancourt
basada en la democracia limitada, tutelar, centralista e hiperestatista y el
fracaso de las elites democráticas venezolanas, hasta el presente, para
ejecutar un proyecto nación basado en la necesaria descentralización y el desarrollo
político, económico y social sustentado en instituciones, la plenitud del
concepto de ciudadanía responsable y solidaria y un proceso económico basado en
el desarrollo empresarial emanado de la sociedad y no del estado centralista,
empresario-capitalista que ahoga a la sociedad civil y a la iniciativa
individual y que en esencia debe dedicarse a garantizar la igualdad de
oportunidades, combatir los privilegios y a la gran tarea de la justicia,
educación, salud y la promoción social.
4.2.-
Garantías para la libre expresión del pensamiento, hablado o escrito y para los
demás derechos individuales (asociación, reunión, libre transito, etc.).
4.3.-
Intensa campaña de desanalfabetización de las masas obreras y campesinas.
Enseñanza técnica industrial y agrícola. Autonomía universitaria funcional y
económica.
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